联营工程资金超付困局：42% 预算超概背后的 3 大核心症结与破局之道

住建部数据显示，42% 的工程预算超概源于算量失误，而联营项目因涉及多方主体、跨区域协作、利益分配复杂，资金超付风险更是普通项目的 3 倍以上。某河南联营安置房项目因缺乏标准化管理，基坑施工阶段就出现资金挪用，最终超付金额达 320 万元；某跨区域公路项目因 8 家分包商数据割裂，财务被动付款导致超付 480 万元。这些案例背后，暗藏着联营工程资金管理的三大核心症结。

首先是信息不对称，传统管理中合同条款与付款执行 “两张皮”，分包商申报工程量与现场实际严重不符，财务部门缺乏有效核验手段，只能被动付款。其次是流程不闭环，工程变更频繁、签证资料滞后，付款审批与施工进度脱节，容易出现 “产值低但支付高” 的异常情况。最后是管控不精准，缺乏动态资金监控机制，预算、支出、剩余资金无法实时联动，人为操作风险与数据泄露隐患并存。